北京市出台耕地保护规划 确保粮食蔬菜供应稳定

近日，北京市发布并实施《北京市耕地保护规划（2023年—2035年）》（以下简称《规划》），该文件旨在进一步加强北京市的耕地保护工作，确保粮食和蔬菜供应的安全性。 根据规划内容，到2035年，北京市将保持不少于166万亩的耕地总量，并

近日，北京市发布并实施《北京市耕地保护规划（2023年—2035年）》（以下简称《规划》），该文件旨在进一步加强北京市的耕地保护工作，确保粮食和蔬菜供应的安全性。

根据规划内容，到2035年，北京市将保持不少于166万亩的耕地总量，并划定不低于150万亩的永久基本农田保护区。这一目标的设定是为了保障首都的粮食安全，同时为实现乡村振兴战略提供坚实基础。

《规划》的制定和实施是基于《北京城市总体规划（2016年—2035年）》，强调通过推动"大城市带动大京郊、大京郊服务大城市"的发展模式，将耕地保护从数量型管理转向质量提升。这一转变旨在为全面推进乡村振兴和率先实现农业农村现代化提供有力支撑。

在过去的五年中，北京市在耕地保护方面取得了显著成效。2024年度国土调查显示，全市现有耕地面积约197万亩，不仅完成了国家下达的166万亩保护目标，还在永久基本农田范围内实现了超过150万亩耕地的实际保有量。

《规划》提出了一系列创新举措，包括推动耕地集中连片保护与永续利用，构建数量、空间、质量、生态和利用"五位一体"的新格局。同时，通过探索"保用融合"的新型管理模式，致力于打造"敞、靓、精、智"的现代化良田体系。

规划中明确，将在北京市范围内设立3729个永久基本农田集中连片区（简称大田），其中包括14个万亩级片区、404个千亩级片区以及3311个百亩级片区。这些片区将形成从百亩到万亩的梯次布局，预计到2035年，全市95%左右的耕地保护空间都将纳入这一网络。

在高标准农田建设方面，《规划》提出优先在大田区域内推进相关工作，并计划到2035年将所有具备条件的永久基本农田改造为高标准农田。同时，将加强农业水利基础设施建设，推动田水空间的合理匹配，确保农田灌溉需求得到充分保障。

《规划》还强调了生态保护的重要性，要求加强耕地污染防治，探索建立耕地生态保护修复制度，并因地制宜推进生态友好型耕地建设，维护耕地生态系统稳定性和服务功能。

在农业经营机制方面，《规划》提出要根据不同区域特点，建立与大田布局相匹配的现代农业经营模式。例如，在绿化隔离地区推动一二三产业融合发展，打造农耕文化体验新地标；在平原地区重点保障粮菜生产空间，并鼓励发展科技示范田；在山区则注重生态节水和特色作物种植。

为确保耕地保护责任落实到位，《规划》提出将深入实施"田长制"，严格开展耕地保护责任考核。同时，通过科技创新赋能，完善支持耕地保护利用的政策机制，加快农业中关村建设，并计划将北京打造成为具有全球影响力的"种业之都"。

北京市表示，将以更加积极主动的态度推进耕地保护工作，将其作为保障首都粮食安全的重要支撑、彰显古都田园风貌的靓丽名片、承载现代农业科技的创新示范田，以及促进城乡融合和乡村全面振兴的动力源泉。这一规划不仅将为建设美丽北京和韧性北京提供有力支撑，也将为全国超大城市在耕地高质量保护利用方面探索出可复制的经验。